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| 程小敏同志在无锡市易制毒化学品行业协会论证会上的发言 |
| 尊敬的各位领导，大家好：
我叫程小敏，是无锡阳恒化工有限公司的董事长、总经理，中共党员。公司主要生产硫酸、氯磺酸和氨基磺酸和其他精细化工产品。硫酸规模年产30万吨，2008年实现销售收入两亿多元，是无锡地区最大的硫酸生产经营单位。众所周知，硫酸是“工业之母”，各行各业都少不了硫酸。同时，硫酸也属于易制毒化学品范畴。
今天，无锡市发改委、工商局等部门在此召开无锡市易制毒化学品行业协会成立论证会，刚才听了各位领导的讲话，介绍了全国、全省和全市有关禁毒工作的情况通报和关于我市成立易制毒化学品行业协会的计划设想，协会的机制、作用和工作范围。我深切地感到，无锡市成立易制毒化品行业协会，既符合当前禁毒工作的需要，也符合企业生产经营工作的需要，它将对易制毒化学品企业的管理纳入规范，对易制毒化学品企业的发展走上轨道有着一定的现实意义和长远的历史意义。
我认为，我市即将成立的易制毒化学品行业协会，首先应该在各级党委、各级政府的领导下，在各级公安、安监、药监和海关等有关部门的指导下，发挥自律、维权、协调和中介功能，在管理和服务两大方面有序地开展工作。
通过协会的努力工作，发挥好以下作用：
桥梁。易制毒化学品行业协会首先要发挥桥梁的作用。就是要把协会办成会员单位和各级政府之间的桥梁。利用自己的独特优势，沟通企业和公安、安监、药监和海关等有关部门联系渠道，及时把企业的信息、要求和遇到的困难，向各级领导反映，让各级领导在决策时，在办理工作时，能体现协会会员单位的实际情况，帮助企业实现科学发展，稳步增长和壮大。
学校。其次，易制毒化学品行业协会同时要发挥学校的作用。就是要把协会办成会员单位不断提高自己品味和政策解读能力的学校。协会可以不定期地举办各类培训班，针对当时禁毒工作的需要，针对易制毒化学品企业管理的实际需要，邀请禁毒工作方面的领导、专家给会员单位授课，讲解有关禁毒工作的方针政策和法律法规。讲解易制毒化学品管理的基本知识，特别是严防易制毒化学品流入非法渠道应采取的主要实施和方法等，与此同时，还可以组织一些交流等活动，从而有利于企业在易制毒化学品管理工作中不走弯路，少走弯路。
娘家。再次，易制毒化学品行业管理协会还要发挥大家庭的作用。就是要把协会办成会员单位的大家庭，要把协会办成每个成员单位的“娘家”。可以让每个会员单位到协会倾诉自己的“甜酸苦辣”，倾诉自己的辛苦和委屈，还可以畅谈自己企业发展的前景和辉煌。协会还应该维护会员单位的合法权益，提高会员单位的话语权。
实效。第四，易制毒化学品行业协会关键是要体现一个“实”字。就是，要让企业说实话，要为企业办实事，收到实际效果。企业有大有小，管理有好有坏，如何使无锡市涉及到易制毒化学品的单位管理能力和水平不断提高，就是协会的主要任务之一。譬如，协会应建立一个网站，利用电子信息平台向会员单位发布各类有用的信息，能使单位收到实惠信息，在办理易制毒化学品的各类证件的各种信息，及时反映给政府各级部门，与政府各级部门沟通，使企业能够便捷地完成任务。
易制毒化学品管理协会应不定期编发信息简报，及时刊登会员单位在这方面比较成功的做法和经验；及时刊登会员单位领导有关禁毒工作的体会文章，还有，易制毒化学品行业协会今后还可探索建立会员单位等级评定制度，实行A、B、C分类，通过等级评定鼓励先进，鞭策后进，不断推进我市易制毒化学品管理水平的整体提高，和国际先进水平接轨。
另外，协会成立后，我认为协会应规范操作和合规运行。
一、为了确保协会工作的顺利进行和规范操作，在市公安局、发改委、工商局的直接指导下，建立健全的工作制度，会议制度和财务制度；定期召开会员代表大会、常务理事会和会长会议，决策重大事项，任免人事，和财务状况。实行财务公开制，定期向常务理事会汇报协会收支情况，每年在会员代表大会上作财务报告。
二、严格遵守国家的法律、法规和政策，认真贯彻禁毒工作方针，依照章程开展工作，建立健全行业协会和各地工作站组织机构，制订各种规章制度，坚持规范运作。各地工作站要按照市行业协会的工作要求和布置任务开展工作。
三、加强协会自身建设，协会要加强调查研究，不断提高协会的自律管理水平。协会利用建立的网站和信息平台，更好地发挥作用。网站将开发管理动态、办证指南、释疑解惑、商务交流、时事新闻等各种内容，把协会办成会员拥护、领导赞同，上级认可的民间团体。
四、大力开展《禁毒法》的宣传教育和培训工作，增强会员单位的知法、懂法和守法意识。宣传，教育和培训工作必须“与时俱进”，宣传、教育和培训的内容必需适应新形势、新情况、新要求、新发展和企业的新需求。
五、编织“纵向到底，横向到边”的全民禁毒网。依据《禁毒法》“预防为主，综合管理，四禁并举”方针，协会将对全市易制毒化学品生产、经营、运输、储存等企业进行归档编制，纳入管理服务范畴。使这些单位的行为完全符合国家方针、政策、法律法规，使易制毒化学品的每一个环节都处在监管之中。
各位领导，由于时间仓促，考虑得不够全面，请各位领导指正。 | | |  |
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